Code Couleur : ROUGE : HOLLANDE

BLEU : D12

 

1) AGRICULTURE 

MACRON :

 Encourager les projets de méthanisation en maintenant des aides, en

engageant une simplification administrative et en accélérant le raccordement

au réseau électrique des unités. Poursuite de l’action de Hollande

 Soutien à l’innovation et la recherche à travers plusieurs actions : fin des

zones sans réseau téléphonique, Poursuite de l’action de Hollande

 Encourager la diversification des sources de revenus en soutenant par

exemple l’agro-tourisme. IDEM

 Des projets de transformation privilégiant les circuits courts. IDEM

 50% des produits dans les cantines seront biologiques à la fin du quinquennat

IDEM

HAMON :

– Soutien à l’agro écologie , circuits courts , bio cf 5) Environnement : poursuite

de l’action de Hollande

 

2) CULTURE

MACRON :

– Maintenir le budget de la Culture

HAMON :

– Budget de la culture à 1%

 

3) ECONOMIE

MACRON :

– Baisse du taux d’impôt sur les sociétés de 33,3% à 25% sur le quinquennat

(Hollande : loi de finance 2017, baisse progressive jusqu’à 28 % 2020)

– Transformation du Crédit d’Impôt Compétitivité (CICE) en allégement pérenne de

cotisations

-Renforcement de la fiscalité écologique avec l’alignement progressif de la fiscalité

du diesel sur l’essence et la montée en charge de la taxe carbone,

– Plan d’investissement de 50 milliards d’euros sur 5 ans pour préparer le modèle

de croissance de demain (transition écologique, santé agriculture . ) . Dans la même

veine que le programme d’investissement d’avenir du quinquennat

– Baisse durable des dépenses publiques : jusqu’à 60 milliards d’euros par an en fin

de quinquennat.

– Maintenir le déficit public sous la barre des 3% du PIB sur l’ensemble du

quinquennat.

– emplois francs dans les quartiers défavorisés : mesure du quinquennat Hollande

qui a été abandonnée en 2015

-Réduire les cotisations sociales des employeurs : logique du pacte de responsabilité

de Hollande

– Couvrir l’ensemble du territoire en haut débit : action commencée durant ce mandat

– Créer un fond pour l’industrie et l’innovation : projet qui ressemble à la BPI

– Réduire les cotisations sociales des salariés, indépendants et fonctionnaires : fait

par Hollande dans le cadre du Pacte de solidarité mais mesure censurée par Conseil

Constitutionnel

– Poursuivre les efforts de simplification dans l’accès à la commande publique.

– Poursuite simplification du Code du Travail : Proposition D12

– Faciliter l’embauche des salariés peu qualifiés, en atteignant zéro charge

générale au niveau du SMIC : poursuite de ce qui a été fait pendant quinquennat

– Amplifier encore les efforts en matière de réduction des délais de paiement,

en renforçant notamment les obligations en la matière des collectivités publiques

et dissuasion des mauvais payeurs par une action ferme de l’Etat

– Sanctuarisation du Crédit Impôt Recherche, du Crédit Impôt Innovation et du

dispositif Jeunes Entreprises Innovantes sur la durée du quinquennat, tout en

poursuivant la simplification de la mécanique administrative pour en bénéficier.

– Conforter le rôle de BPI dans l’accompagnement des PME et ETI à l’export.

– Suppression des charges des microentreprises (auto-entrepreneurs) la

première année et doublement des plafonds pour permettre à plus d’entreprises

de bénéficier de cette mesure et du régime fiscal de la microentreprise.

Possibilité chaque année pour tous les artisans et commerçants d’opter ou non,

selon leurs besoins, pour le régime fiscal de la microentreprise : Proche des

propositions de D12

– lutter contre l’optimisation fiscale des grands groupes de l’internet : Hollande

prône une harmonisation européenne , proposition D12

HAMON :

– lutter contre l’optimisation fiscale des grands groupes de l’internet : Proposition

D12

-Contribution sur les super-profits des banques à hauteur de 5 milliards d’euros :

rappelle la taxe à 75 % de Hollande

– dernière version 16 mars 2017 : maintien de l’objectif des 3% à la fin du mandat

 

4) EDUCATION

MACRON :

– Renforcer l’autonomie des universités : Hollande avait déjà poursuivi autonomie

des universités avec une loi de 2013

– 12 élèves par classe en CP et CE1 en zone prioritaire : Hollande a déjà mis en

place le dispositif « plus de maîtres que de classes »dans plus de 6000 classes

surtout dans zones prioritaires

– former 1 million de jeunes et 1 million de chômeurs : Hollande a lancé en 2015 1

plan pour former 500 000 chômeurs de longue durée

– priorité à l’école primaire : Hollande a déjà mis la priorité à la création de poste

dans le primaire pendant son mandat. La réforme des programmes a mis l’accent sur

l’acquisition des savoirs fondamentaux

– Maintien d’un rythme élevé de création de places en crèche.

– Effort massif pour l'apprentissage : déjà réalisé massivement par Hollande,

plan de relance de l’apprentissage (200 000 apprentis embauchés en 2016 …

extension à la fonction publique ..)

– Meilleure rémunération des enseignants en Zone prioritaire : Revalorisation de

la rémunération des enseignants déjà entreprise par Hollande pour l’ensemble

des personnels et particulièrement en Zone prioritaire

– Sanctuarisation du budget de l’enseignement supérieur et de la recherche.

– Faire de la France le leader mondial de la recherche sur le réchauffement

climatique et la transition environnementale : Cela est inclus en partie dans les

10 défis de la stratégie nationale de recherche mise en place en 2015

HAMON :

– Limitation des élèves à 20 par classes dans les DOM, des REP et territoires ruraux

les plus en difficulté

– priorité au primaire avec recrutement de 40 000 enseignants

– droit à la formation tout au long de la vie : Reprise du CPA de Hollande

– Mise en œuvre un grand plan de formation continue des enseignants pour valoriser

leur travail et leur carrière : Hollande : Le budget de la formation continue sera porté

à 99 millions d’euros  en 2017 permettant notamment de renforcer la formation dans

le premier degré.

– maintien globalement des réformes initiées durant le mandat de Hollande

 

5) ENVIRONNEMENT :

MACRON :

– Marché unique de l’énergie : Hollande a mis en route ce projet depuis 2015

– Prime de 1000 euros pour acheter 1 véhicule moins polluant : Hollande a mis en

place en Avril 2015 plusieurs incitations à l’achat de véhicule propres conditionnées

à la mise à la casse d’1 véhicule diesel

– effort de recherche sur la transition énergétique : Hollande a fait voter la loi sur la

transition énergétique en 2015 !

– prix plancher du carbone en Europe : Hollande lors de la COP 21 a appelé à 1

coalition pour aboutir à 1 prix carbone

HAMON :

– Plan d’investissement dans transition énergétique : dans la ligne de la loi sur la

transition énergétique du mandat Hollande

– plan pour le développement du bio et de l’agro écologie, circuits courts : beaucoup

a été fait dans le mandat Hollande, multiplication par 2 des surfaces cultivées en

bio (6 %)

– relance de l’Europe par transition énergétique : Hollande porte ces idées

notamment depuis la COP 21

 

5) EUROPE

MACRON :

– créer une force de 5000 gardes frontières européens : l’agence des garde-

frontières européens a été inaugurée en 2016 comme l’avait proposé Hollande ,

1500 hommes actuellement ,

– doter la zone euro d’1 budget, d’un Parlement d’1 ministre de l’économie :

Hollande propose un gouvernement économique de la zone euro depuis 2013

– construire une Europe de la défense avec financement et quartier général

commun : Hollande plaide depuis 2013 pour une Europe de la défense

– Généralisation progressive du programme « Erasmus », avec l’objectif de 200

000 jeunes Français par an (soit 25% d’une classe d’âge) effectuant au moins

un semestre à l’étranger d’ici 2022. Proche des propositions de D12

– Poursuite du projet de Parquet européen, dans le but de départ défini par le

Traité, de protection des intérêts financiers de l'Union.

– Pour lutter contre optimisation fiscale au niveau européen, taxe sur le chiffre

d’affaires réalisé dans nos pays pour des prestations de service électronique.

Proche des propositions de D12 sur taxe sur transactions financières

HAMON :

– veut une stratégie de coopération dans défense européenne

– vers une harmonisation fiscale en Europe : Hollande plaide pour ce projet depuis le

début du mandat

– Taxe sur transactions financières semble t’il dans l’accord JADOT/ HAMON :

Proposition D12

 

6) INSTITUTIONS

MACRON :

– Accélérer le processus parlementaire : Hollande envisage cette réforme depuis

2016

– pénaliser les partis qui ne respectent pas la parité : cela existe déjà, la modulation

du financement public en fonction du respect de la partie a été renforcée par loi 4

Août 2014

– supprimer un quart des départements par rapprochement avec les métropoles :

Hollande avait envisagé suppression des départements, y a renoncé, subsiste une

incitation à fusionner

– limiter le cumul des mandats dans le temps : Hollande s’y est déclaré favorable en

2016

– dose de proportionnelle : Cela faisait partie des engagements de Hollande en 2012

mais il y a renoncé  . Proposition de D12

– Les collectivités devront s’engager à réduire la dépense publique locale, à

hauteur de 10 milliards d’euros : en donnant plus de souplesse : Hollande l’avait

fait par la baisse des dotations

– La présentation, par le président de la République, de son bilan national et

européen une fois par an devant le Congrès. Proche de la proposition de D12 de

l’intervention du PR devant Parlement

HAMON :

– limitation du cumul des mandats dans le temps

– Ok avec dispositions sur l’Outre Mer prises par Hollande

– Droit de vote des étrangers aux élections locales : proposition de D12

– dose de proportionnelle : Propositions D12

 

7) JUSTICE

– 15 000 places de prison : Hollande a présenté en 2016 un plan sur 9 ans pour

créer 10 000 à 16 000 places de prison

– Création d’un service d’accueil unique du justiciable sur les anciens sites des

juridictions fusionnées : Ce dispositif existe déjà dans 342 juridictions dans le

cadre de la réforme de la justice du 21 siècle

– Faire adopter la révision constitutionnelle relative au Conseil Supérieur de la

Magistrature : Révision de la constitution tentée par Hollande qui n’a pu aboutir

– Consolider l’interdiction faite au ministre de la Justice de donner des

instructions dans les affaires individuelles.

 

8) LOGEMENT

– Rénovation d’1 million de logement mal isolés : Hollande avait le même objectif

mais n’a pu le tenir a été ramené à 500 000

– construction de 80 000 logements pour les jeunes : Hollande a mis en œuvre 1 plan

de construction de 40 000 logements étudiants qui doit être terminé en 2017

– transparence dans l’attribution des logements sociaux par système de points :

Hollande : la loi Alur 2014 prévoit la transparence, ainsi que la loi citoyenneté et

égalité du 22 décembre 2016, existe aussi 1site pour suivre demande en ligne

HAMON :

– plan de rénovation énergétique des logements : continuation de la politique menée

par Hollande

 

9) SANTE

MACRON :

– Doubler le nombre de maisons de santé : C’est Hollande qui a créé les maisons de

santé, objectif 1000 en 2017

– généralisation des auxiliaires de vie scolaire : Hollande a créé 1 statut pour les

auxiliaires de vie scolaire en 2014

– renforcer le droit à l’oubli pour les anciens malades : mis en œuvre pour les

personnes guéries du cancer par Hollande

HAMON :

– Développement de maisons de santé pluridisciplinaires rassemblant des médecins

libéraux, appuyés pour les tâches administratives par un gestionnaire des fonctions

support ; cf Hollande

 

10) SOCIAL

MACRON :

– Bonus salarial pour les smicards bénéficiant de la prime d’activité : C ‘est Hollande

qui a créé la prime d’activité

– favoriser les accords d’entreprise : disposition qui existe dans la loi Travail initiée

par Hollande (inversion de la hiérarchie des normes)

– publier les noms des entreprises ne respectant pas l’égalité salariale hommes

femmes : Hollande a instauré des pénalités financières pour les entreprises d’au

moins 50 salariés ne respectant pas égalité salariale

HAMON :

– Du temps et des moyens pour s’engager : utilisation du revenu universel pour

protéger ceux qui s’engagent , inclure temps consacré à l’engagement dans les

droits à la retraite : même préoccupation que la loi égalité et citoyenneté de

Hollande mais mesures différentes

– reconnaissance du droit à déconnexion pour tous : existe dans la loi travail de

Hollande

– respect de l’égalité salariale hommes femmes, renforcement des sanctions :

– revalorisation du point d’indice des fonctionnaires :

 

11) SOCIETE

MACRON :

– Développer un contrôle aléatoire contre discrimination à l’emploi et au logement : le

Gouvernement de Hollande a initié 1 campagne de testing en 2016

– reconduction sans délai des déboutés du droit d’asile : des directives avaient été

données en ce sens par le gouvernement sans trop de succès

– Favorables à l’ouverture de la procréation médicalement assistée (PMA) pour

les femmes seules et les couples de femmes. Proposition D12

– réduire l’examen du droit d’asile à 6 mois max : 1 réforme a été adoptée en ce sens

2 Novembre 2015 avec objectif de 9 mois

– fermeture des associations et lieu de culte qui s’attaquent à la république : Hollande

et son gouvernement ont procédé à de multiples fermetures

– maintenir autorisation du voile à l’université ; même position que Hollande

HAMON

– opposition à l’interdiction du voile à l ‘université

– favorable à PMA pour les femmes seules et couple de femmes : Proposition D12

– légalisation du Cannabis pour les majeurs : proche des propositions de D12 sur

ouverture d’un débat sur la question

 

12) SECURITE

MACRON :

– Budget de la défense à 2 % : Hollande a préconisé cette solution en 2017

– priorité à la cyber défense et cyber sécurité : le livre blanc adopté sous le mandat

Hollande prend en compte cette question

– créer une police de sécurité quotidienne : Hollande a créé des zones de sécurité

prioritaire, mais n’a pas rétabli la police de proximité

– recruter 10 000 policiers et gendarmes supplémentaires : Hollande revendique la

création de 9000postes

HAMON :

– budget de la défense à 3 %

– rétablissement d’une police de proximité

– promet 5000 postes de policiers et gendarmes

 

SOURCES :

https://www.benoithamon2017.fr/thematique/pour-un- progres-social- et-

ecologique/#economie

http://www.la-croix.com/France/Politique/Presidentielle- 2017-principales- mesures-

programme-Benoit- Hamon-2017- 03-16- 1200832379

https://storage.googleapis.com/en-marche- fr/COMMUNICATION/Programme-

Emmanuel-Macron.pdf

http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2017/03/07/macron- un-programme- tres-

proche-de- hollande-en- 2012_5090685_4355770.html

http://www.gouvernement.fr/

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